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云南省就业局2016年度部门决算情况说明

发布时间:2017-10-27

云南省就业局2016年度部门决算情况说明

第一部分 单位概况

一、单位情况

(一)基本情况

云南省就业局是参公管理事业单位,为独立核算的二级预算单位,主要职能是:负责全省公共就业服务机构的管理,指导全省公共就业服务机构贯彻执行国家和省促进就业、预防失业方面的法律法规和政策;负责组织全省公共就业服务机构开展“贷免扶补”、创业小额担保贷款促进就业工作;指导全省公共就业服务机构开展业务工作;组织实施全省就业援助工作;负责全省就业、失业人员的登记管理,开展就失业动态监测和调控;负责全省就业、失业指标、数据、资料的统计分析;负责全省就业培训、鉴定和创业培训的组织实施和管理;指导全省公共就业服务机构开展失业保险业务工作,负责失业保险扩面和基金征缴,负责省级失业保险调剂金的筹集使用及基金的预决算;负责全省就业服务体系建设和就业工作能力建设,负责全省劳动力市场供求信息的采集、分析和发布;组织全省就业专项资金和失业保险基金的预决算,参与就业专项资金的分配、监管,负责全省就业专项资金和失业保险基金的使用和管理;负责全省公共就业服务专项资金和创业专项资金的管理;组织开展农村劳动力转移就业相关工作;参与制定全省就业、人力资源市场、就业培训、失业保险等地方性法规、政府规章;承担云南省创业小额贷款担保中心和云南省鼓励创业“贷免扶补”工作办公室;此外还承担上级交办的预防强少年违法犯罪、刑释解教帮教人员的就业服务等工作。

(二)2016年度重点工作任务

1.全省“贷免扶补”工作完成年度6万人目标任务的100.42%;扶持创业6.02万人,较2015年增长18.77%;发放贷款53.53亿元,较2015年增长57.52%;带动就业14.5万人。评审认定了全省2015年度69家、2016年度75家省级“创业园、众创空间、校园创业平台”,并按规定下拨了扶持补助资金。完成“两个十万元”微型企业培育工程4003户,完成年度4000户目标任务的100%,带动就业1.85万人。全省失业保险完成全年目标任务245万人的102.6%,参保人数达251.16万人,较2015年增长3.21%;全省失业保险基金收入22.2亿元,其中,失业保险费征缴18.99亿元,基金支出13.06亿元,当期结余9.14亿元,累计结余127.71亿元。共有12.94万名失业人员享受失业保险待遇;提升离校未就业高校毕业生实名登记工作质量,18893名离校未就业高校毕业生进行了实名登记,登记率达99.54%。其中17930名已实现就业,就业率达94.9%。2016年全省城镇登记失业率为3.60%,控制在4.5%计划目标之内,较2015年降低了0.36%,保持了全省就业形势的总体稳定。

2.全面提升公共就业服务水平。进一步规范就业失业登记管理服务,切实保障外省、外地和城乡劳动者平等享有城镇基本公共就业服务;在全省部署开展就业再就业培训定点机构规范管理工作,依法依规撤销一批不合格的定点机构登记备案,进一步规范全省就业再就业培训定点机构;开展就业援助月活动全省共走访就业困难人员和零就业家庭13386户,帮助就业困难人员实现就业10658 人。开展“春风行动”组织专场招聘会313场,本地企业吸纳农村劳动者就业人数97213人,跨地区有组织劳务输出成功人数61119人。开展“民营企业招聘周”活动组织4740家民营企业进场招聘,提供岗位信息95902个,签订就业(意向)协议30936人,充分发挥民营企业吸纳各类劳动者就业的主渠道作用;加强就业形势研判,组织开展了2期163人的全省就业失业动态监测运行分析培训会,促进和稳定社会就业工作。

3.全面落实各项扶持政策。从今年5月1日起,按照规定下调了失业保险缴费费率,费率从2%下调为1.5%,降幅为25%,共计帮助企业减负约5亿元;“贷免扶补”政策对1100余户贫困人员进行了创业扶持,支持创业者发展特色产业;全省已建立8000余人的创业导师服务团队,建立了省级平台创建奖补机制,对通过评定认可的省级创业园区、众创空间、校园创业平台按规定分别给予100万元、80万元、50万元的资金补助,进一步营造了政府支持创业创新的良好氛围。

4.全面提升高校毕业生就业和创业能力。实施“云岭大学生创业引领计划”,全省共计完成云岭大学生创业扶持项目947户,较2015年增长20.79%。发放扶持补助资金1375.8万元,实现带动就业4853人,较2015年增长36.82%;推进全省高校公共就业和人才服务校园工作站建设,已在全省39所高校建立了公共就业人才服务校园工作站,全省高校和技工院校实现公共就业人才服务功能全覆盖;扎实开展公共就业和人才服务进校园等系列活动,在云南财经大学组织开展了“云南省2017应届毕业生就业专场招聘会暨就业创业和人才服务政策咨询会”,参与组织2016年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周云南省级人才招聘大会暨云南民族大学专场招聘会,组织进场招聘企业560余家,提供就业岗位1.1万余个;联合承办“千户企业 万个岗位进藏区”就业援藏活动大型招聘会,联系部分州市组织了线上线下1162家用人单位、提供了12866个招聘岗位进藏区招聘;完成了1.5万名高校毕业生技能培训和创业培训任务。

5.全面推进农村劳动力转移就业扶贫工作。参与组织了全省农村劳动力转移就业工作情况督查汇报会;组织召开了云南与上海江苏浙江福建劳务协作对接座谈会,建立了“云南省人社厅驻上海人力资源工作站”。与上海优乐蓝信息科技股份有限公司、江苏昆山新人人才服务有限公司、浙江锦阳人力资源有限公司、福建省时代人才服务有限公司签订了《劳务合作协议》,并授予《2016-2020劳务协议单位》。

6.全面加强政策宣传。公共就业服务“全媒体”宣传取得新的突破。精心打造了集电视、电台、报刊、微博、微信等于一体的“全媒体”宣传模式,加大宣传力度,集中展示了就业创业工作成效。2016年度,云南电视台、昆明电视台、州市电视台宣传报道36次;省级以上报刊报道26篇;新媒体“就业彩云南”新浪微博、“就业彩云南”微信公众服务号、“就业彩云南”今日头条号,云南公共就业服务网、云南人社众创网等,共发布报道4947篇。其中:“就业彩云南”新浪微博。发布微博1562篇,吸引粉丝总数近12万人,总访问时长1325小时,微博阅读总数191万余次。“就业彩云南”微信公众服务号。阅读总数近36万次,访问人数近23万人。“就业彩云南”今日头条号。获得推荐量422万多人次,阅读量超过21万次,独立访客超过12万人次。云南公共就业服务网。“一县一品”工程入驻商品数量303个,注册企业会员117家。发布文章2193篇,网站历史累计浏览次数超过56万次,独立访客近37万人。云南人社众创网。网站累计访问人数超过4万人,浏览量近18万次。设计制作了《2016年就业创业工作成效》《农村劳动力转移就业和技能扶贫动漫宣传片》,认真贯彻省委省政府、厅党组关于做好农村劳动力转移的重要部署,配合做好全省农村劳动力“转移就业百日行动”。

7.全面推进技能扶贫服务脱贫攻坚大局。加大对挂钩扶贫联系点东川区阿旺镇阿旺村的脱贫攻坚力度。大力发展村集体经济和家庭经济,筹集资金235万元帮助阿旺村建成特色鲜明的技能扶贫模式“一园五个基地”;协调整合资金830多万元,重点推进阿旺村基础设施建设,着力打造美丽乡村。通过省就业局的大力帮扶,阿旺村面貌焕然一新。2016年6月,阿旺村党总支部被阿旺镇党委评为“先进基层党组织”。通过各级部门的不懈努力,2016年底阿旺村顺利通过了上级的考核验收,全面实现脱贫摘帽。

8.用好互联网+新引擎。大力实施“一县一品创业帮扶工程”和农村电商就业创业服务平台建设工程,使基层群众足不出村就能享受创业帮扶、实现创业增收。截至2016年12月底,“云南人社众创网”的创业商城入驻商铺434家,注册上线商品1603个。“一县一品创业帮扶工程”开办电商创业培训300人。“云南人社众创网”在昆明、大理、怒江建立了线下“乡村电商平台”,帮助创业者实现产品销售金额4500余万元。2016年,“云南省打造‘云南人社众创网’服务平台,促进创新创业”,入选国家发改委“中国‘互联网+’行动百佳实践案例”。

9.开辟大众自主创业新局面。组织云南创业团队、企业参加第二届“中国创翼”大赛,全省共有58家企业、团队参加初赛,并在全国大赛上获得金翼奖一名、银翼奖二名,云南省获得优秀组织奖;完成了云南-澳门青创企业洽谈会,组织云南、澳门30余家青创企业代表对接洽谈。我省推荐上报的曲靖市沾益县创业者徐帅被中国就业培训指导中心和中国银行业协会评选为“2016年度微型创业奖(个人)”。

10.谱写沪滇合作新篇章。完成了沪滇对口帮扶创业联盟服务站建设,共组织2批共62家创业团队赴上海参加创业实训,有效促进我省创业团队创业创新发展。实训期间,云南邦彦科技有限公司与浙江夏麦网络科技有限公司、昭通市昭阳区朗迪家政服务公司与上海喜喜月子爱护机构、上海月嫂培训中心达成了合作意向,大理永平县阿庆嫂食品有限公司与上海源丘国际贸易有限公司签订了78万元购销合同;搭建了上海-云南就业创业信息共享平台,通过微信、微博等载体实现云南、上海公共就业和人才服务网络信息资源的链接和公共信息的互转合作;在人社众社网开通上海创业导师入驻渠道和在线视频培训、留言问答等功能,已进驻上海创业导师11名;与同济大学联合举办了云南省人社系统创新创业扶持干部能力拓展专题研修班和云南全省技工院校领导干部培训班共计100人。

11.有三项工作分别入选“2016年地方就业创新事件”,一是积极探索新形势下就业创业工作体制机制--云南省与上海市签订2016-2020年沪滇就业创业合作协议,建立对口帮扶创业联盟服务站;二是依托“互联网+”创新就业创业服务模式--云南省开通“云南人社众创网”,为创业创新者获取公共人力资源服务信息搭建“零距离”沟通平台;三是多措并举推进就业精准扶贫--云南省实施技能扶贫专项行动,加大就业创业、技能培训和人事人才扶贫力度。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

2016年度,纳入本部门决算汇编范围的独立核算单位共1个,其中:参照公务员法管理的事业单位1个。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

2012年5月关于印发《云南省人力资源和社会保障厅事业单位清理规范方案》的通知(云编办〔2012〕95号),将云南省就业局(加挂云南省创业小额贷款担保中心牌子)事业编制核定为27名,其中,局长1名(按副厅级配备),副局长3名(按正处级配备)。编制结构为:管理人员编制22名,工勤人员编制5名。现实有25人。


第二部分 2016年度部门决算表










第三部分2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省就业局2016年度财政拨款收入841.71万元,其中:人力资源和社会保障管理事务567.30万元,农林水支出210万元, 资源勘探信息等支出96万元, 住房保障支出10.66万元。

二、支出决算情况说明

云南省就业局2016年度支出合计923.96万元。其中:基本支出421.21万元,占总支出的46%;项目支出502.75万元,占总支出的54.41%。

(一)基本支出情况

社会保障和就业支出410.55万元,住房保障支出10.66万元。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费支出370.83万元,占基本支出的90%;商品和服务支出33.29万元,占基本支出的9%,主要用于办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、工会经费等开支。

(二)项目支出情况

用于完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出502.75万元,较上年下降8%。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省就业局2016年度一般公共预算财政拨款支出895.90万元。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出40万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.5%。

2. 社会保障和就业(类)支出539.24万元,占一般公共预算财政拨款总支出的60%。

3. 农林水支出(类)支出210万元,占一般公共预算财政拨款总支出的23.44%。

4. 资源勘探信息等支出(类)支出96万元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.71%。

5. 住房保障支出(类)支出10.66万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.2%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

云南省就业局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为5万元,支出决算为0.95万元,完成预算的19%。其中:公务接待费支出决算为0.95万元,完成预算的19%。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出0.95万元。具体情况如下:

1.公务接待费支出0.95万元。其中:

国内接待费支出0.95万元,共安排国内公务接待12批次接待人次60人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)国有资产占用情况

截至2016年12月31日,云南省就业局资产总额1,891.29万元,其中,流动资产1,122万元,固定资产769.28万元。与上年相比,本年资产总额减少50.74万元。

(二)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。



云南省就业局    

2017年9月11日