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2018年前三季度云南省人力资源和社会保障工作进展情况新闻发布会(图文实录)

发布时间:2018年11月08日 阅读: 视力保护色: 字体:【】 【 来源:云南网 作者:

云南省人民政府新闻办公室于11月8日上午10时在昆明海埂会堂玉兰厅举行2018年前三季度云南省人力资源和社会保障工作进展情况新闻发布会,发布相关新闻,并回答记者提问。

【图文实录】

云南省人民政府新闻办公室对外新闻与网络宣传管理处副处长宗霞主持新闻发布会。(记者赵嘉摄影)

云南省人民政府新闻办公室对外新闻与网络宣传管理处副处长 宗霞:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

大家上午好!

今天,我们在这里召开2018年前三季度云南省人力资源和社会保障工作进展情况新闻发布会,由省人力资源和社会保障厅通报2018年前三季度云南省人力资源和社会保障工作进展情况,并回答记者提问。

首先,我向大家介绍主席台就坐的领导,他们是:

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人石丽康先生;

云南省社会保险局局长叶健梅女士;

云南省人力资源和社会保障厅规划财务处处长胡小兵先生。

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市新闻媒体的记者朋友,以及省人社厅相关处室有关负责同志。欢迎大家。

今天的发布会有两项议程,一是通报2018年前三季度云南省人力资源和社会保障工作进展情况;二是记者提问。下面依次进行。

首先,有请省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人石丽康先生发布新闻。

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人石丽康现场发布。(记者 赵嘉摄影)

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人 石丽康:

各位媒体朋友,大家上午好!非常荣幸在今天这个美好和喜庆的日子,与各位媒体朋友在这里相见。

今天是记者节,作为云南省人力资源和社会保障厅新闻发言人,能够和广大记者朋友见面,我感到非常高兴。

借此,我代表省人力资源和社会保障厅和省厅到会的所有同志,对广大的新闻媒体记者们、朋友们表示节日的问候,祝大家节日快乐!

首先,我向大家通报今年前三季度有关工作进展情况。

今年以来,全省人社部门全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中共云南省委十届四次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,突出就业重点,筑牢民生底线,补齐人才短板,创新人事管理,规范收入分配,促进社会和谐,跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先,全面提升人社公共服务能力,前三季度人力资源社会保障各项工作取得了较好进展。

一、就业工作

工作进展情况:

今年以来,各级、各部门紧紧围绕实现更高质量和更充分就业这个目标,突出重点,精准施策,着力解决结构性就业矛盾,牢牢守住重点群体就业底线,更好发挥创业带动就业倍增效应,加快构建全方位公共就业服务体系,全力促就业、稳就业。从今年前三季度就业核心指标完成情况看,全省就业局势继续保持了总体稳定。前三季度全省实现城镇新增就业44.14万人,帮助城镇失业人员再就业12.89万人,就业困难人员就业10.75万人,分别完成全年目标任务的88.28%、99.15%、93.45%,同比分别增长了1.52%、3.12%、3.44%;城镇登记失业率3.08%,控制在4.2%的年度目标以内;全省“贷免扶补”、创业担保、小微企业贷款共扶持创业9.56万人,带动吸纳就业25.28万人,新发放贷款97.6亿元。(根据快报数,截至10月份,全省实现城镇新增就业48.11万人,帮助城镇失业人员再就业13.7万人,就业困难人员就业11.5万人,已提前完成国家下达我省全年目标任务。)

我们开展的重点工作,一是进一步完善了就业创业政策,特别是在与宏观政策协同、支持和鼓励新产业、新模式、新业态发展等方面加大了创新力度。二是坚持创业带动就业,实施了“云岭全民创业计划”,加强创业服务和创业培训,持续激发创业创新积极性,增强新动能对就业的拉动作用。三是做好重点群体就业工作,把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位,实施了青年就业启航计划,多渠道促进青年就业创业;扎实做好去产能职工分流安置、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。四是进一步健全公共就业创业服务体系,提升公共服务效率,推进公共就业服务信息化建设,建设完善全省统一的公共就业服务业务应用系统和公共就业网上服务大厅,努力打造云南“智慧就业”。

石丽康:

下一步工作安排:

一是持续推进各项就业创业政策落实。加大对个体创业和小微企业等民营经济的扶持力度;全面推动全省网络创业培训工作开展,加大电商创业人才培养力度。

二是加强就业培训。特别是以农村劳动力、高校毕业生为重点,有针对性地大规模开展职业技能培训、创业培训和网商电商创业培训等多种培训,努力提升千万劳动者技能素质,巩固就业的稳定性。

三是加大援企稳岗力度。继续实施援企稳岗“护航活动”和失业保险支持技能提升“展翅行动”,对符合规定条件的企业给予稳岗补贴。落实好阶段性降低社会保险费率的政策。积极稳妥做好去产能职工安置工作。

四是兜住就业底线保证重点群体稳定就业。继续开展就业援助专项行动,对大龄、身有残疾和享受最低生活保障等无法实现市场自主就业的困难人员,实施公益性岗位托底安置。援助“零就业家庭”至少一人就业,“零就业家庭”继续保持动态清零。

新闻发布会现场。(记者赵嘉摄影)

石丽康:

二、社会保障工作

工作进展情况:

从各项指标完成情况看,我省社会保险各险种覆盖范围持续扩大,基金运行总体平稳。截至9月底,全省基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到2906.94万人、4508.45万人、264.69万人、399.17万人、332.52万人,同比分别增长了2.05%、1.21%、3.37%、3.66%、7.23%;1-9月,五项基金总收入为1187.79亿元,总支出为903.58亿元。

社会保险工作取得了几方面的成效:一是制度进一步完善,认真贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,深入推进机关事业单位养老保险制度改革;积极推进医保支付方式改革,深入做好跨省异地就医住院费用直接结算工作;全面开展交通运输、水利等工程建设领域按项目参加工伤保险工作,稳步推进工伤保险基金省级统筹,建立工伤保险待遇调整和确定机制,积极推进工伤预防,严格执行浮动费率政策;切实加强基金监管和基金风险预警,提升监管能力和水平。二是待遇水平稳步提高,按照国家的统一部署,我省城乡居民基础养老金标准由85元提高至103元;企业退休人员养老金水平经过连续14年调整,提高至人均每月2629元。三是基本养老保险基金投资运营管理取得新进展,启动了从16个州市城乡居民基本养老保险基金结余中归集50亿元,委托全国社保基金理事会投资运营工作。四是管理服务水平不断提高,跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展,截至9月底,我省接入全国跨省异地定点医疗机构901家,省内异地入医联网直接结算的协议医药机构7398家,其中,医疗机构1621家,零售药店5777家,较上年增加了737家,已满足参保人员的就医需求。社会保障卡持卡人数达到4237.64万人。

下一步工作安排:

一是实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,进一步完善我省企业职工基本养老保险省级统筹办法。

二是做好机关事业单位中人员基本养老金计发工作。

三是调整提高全省工伤职工及其供养亲属待遇水平,稳步实施工伤保险“同舟计划”二期,持续推进建筑业、交通运输、水利等工程建设领域按项目参加工伤保险工作。

四是加快社保信息化建设,持续推进省级大集中社保信息系统建设和应用,加快推进网厅一体化、档案电子化、服务多元化的社保公共服务平台建设,为参保对象提供更加方便、快捷的社保经办服务。

五是加快社保标准化建设,结合放管服改革要求,研究制定我省社会保险经办服务地方标准,规范业务经办流程,提高管理服务水平。

六是积极支持和服务机构改革,确保社保费征管职责划转工作平稳落地,确保参保人员社保关系顺畅转移接续。

石丽康:

三、人才队伍建设工作

工作进展情况:

今年以来,我们坚持人才优先,不断深化人才发展体制机制改革,专业技术人才和技能人才两支队伍建设取得新成效。

一是专技人才和高层次人才培养、引进方面,围绕人才强省战略,相继出台加强博士后人才培养、云南省“千人计划”“万人计划”等45个重大政策文件和配套措施;深入推进深化职称制度改革工作;在全国率先建立柔性引才机制,畅通人才服务“绿色通道”为人才提供28项优质服务;与省委组织部一起举办了2期全省高层次专家省情研修班和首期云南省“千人计划”青年人才省情研修班。成功举办第三届云南国际人才交流会,引进海外高层次人才100多人、促成90多项优秀人才智力项目落户。圆满完成我省今年享受国务院政府特殊津贴人选推荐申报工作,组织开展了“省突”、“省贴”评选工作。

二是技能人才培养方面,10月30日,省政府印发了《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》,下一步,我省还将出台《关于提高技术工人待遇的实施意见》,这两个文件的具体内容,我们还会实时召开媒体见面会。在省委、省政府的高度重视和我们不断努力下,全省高技能人才数量在不断增加,前三季度新增高技能人才50252人,其中,新增技师和高级技师4188人。技工院校招生4.2万人,技工院校在校生规模达14万人。新增3个国家级高技能人才培训基地、1个省级高技能人才培训基地、5个国家级技能大师工作室。我省推荐的高技能领军人才耿家盛已经进入全国第十四届中华技能大奖候选人公示。

在今年第45届世界技能大赛全国选拔赛中,我省参赛学生取得了1个全国第一名、1个全国第二名、2个全国第三名、7名学生进入全国前十名的好成绩,其中,9个项目、11名学生成功入围国家集训队,取得成绩、入围项目、入围选手人数均实现新突破。云南技师学院工业机器人项目、网络布线项目,云南交通技师学院的车身修理项目被人社部确定为第45届世赛集训基地。

下一步工作安排:

一是专业技术人才管理方面,组织开展今年深化职称制度重点事项督查,加快推进重点行业领域职称评审条件的修订完善和新型职业农民职称评定试点,组织开展今年正高级工程师申报评审,做好专业技术职业资格考试相关工作。

二是推进技能人才培养各项工作,协同各部门共同推进技能强省行动有关工作,就《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》、《关于提高技术工人待遇的实施意见》及时出台我厅贯彻意见。组织我省入围第45届世界技能大赛集训队选手按照世赛标准抓紧集训。

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人石丽康现场发布。(记者 赵嘉摄影)

石丽康:

四、劳动关系工作

工作进展情况:

我们紧紧围绕构建和谐劳动关系,持续做好劳动关系协调、劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁等各项工作。一是进一步加强劳动关系协调工作,组织开展和谐劳动关系创建评价活动;开展规范农民工劳动用工管理专项行动,规范农民工劳动用工管理;深化国有企业收入分配制度改革,贯彻落实《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》;调整了最低工资标准,发布了企业工资增长指导线。二是劳动保障监察执法力度逐步加大,组织开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、保障农民工工资支付等专项检查,全省各级劳动保障监察机构主动监察用人单位5443户,办结劳动保障违法案件1703件,面向社会公布56件重大劳动保障违法案件,发布拖欠农民工工资“黑名单”信息33条,向司法机关移送拒不支付劳动报酬类案件36件,为4141名劳动者追发工资等待遇3950万元。三是积极推进劳动人事争议调解仲裁工作,前三季度,全省共处理劳动人事争议案件20889件,同比上升21.79%,当期结案20663件,仲裁结案率97.59%,调解成功率为75.79%;涉案金额5.82亿元,同比上升33.18%。

下一步工作安排:

一是持续构建和谐劳动关系,做好全省劳动关系和谐企业、园区评选表彰工作;继续推进国有企业负责人薪酬制度改革;继续做好去产能职工安置中劳动关系处理工作。

二是加强劳动保障监察执法,认真做好2019年春节前保障农民工工资支付专项检查工作,对招用农民工较多的建筑市政、交通、水利等工程建设领域和加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业重点检查,畅通举报投诉渠道,依法查处拖欠工资的违法行为,严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为。建立欠薪“黑名单”制度,及时向社会公布重大欠薪违法行为,对严重拖欠农民工工资的失信企业和责任人实行联合惩戒。

三是持续做好劳动人事争议调解仲裁,贯彻落实《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》(人社部发〔2017〕26号),稳步推进调解仲裁规范化、标准化建设;健全裁审衔接工作机制,指导全省普遍建立裁审衔接工作机制,实现裁审衔接工作机制化、常态化;加强调解仲裁信息化建设,树立“互联网+调解仲裁”理念,利用现代化信息技术手段提高劳动人事争议处理效能。

四是持续做好为农民工服务工作,加大农民工职业技能、创业、转岗等培训力度,加强农民工就业监测和形势分析等基础工作,完善落实积极的就业扶持政策,优化就业创业环境,鼓励引导有意愿的农民工转移就业、具备条件的农民工返乡创业,努力提升我省新时期农民工工作针对性和实效性。

石丽康:

五、人事管理工作

工作进展情况:

启动云南省第六届人民满意的公务员和人民满意的公务员集体评选表彰工作,评选出“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”拟表彰对象各17名(个),记一等功的公务员和集体拟表彰对象各20名(个)。积极组织开展改革开放40年杰出贡献表彰人选推荐工作,向国家推荐拟表彰对象5名。继续巩固推进全省机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治“回头看”和国有企业“吃空饷”问题专项清理整治成果,建立防止吃空饷的长效机制。全面推进人事考试规范化、标准化建设,增强人事考试公平性、安全性,顺利完成公务员录用、事业单位招聘、专业技术资格等各类考试15项、74万余人、146.2万科次。

下一步工作安排:

重点是做好事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点、省级机关后勤社会化改革等工作。

新闻发布会现场。(记者赵嘉摄影)

石丽康:

六、人社扶贫工作

工作进展情况:

按照省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,全省人社系统紧紧围绕就业扶贫、社保扶贫、医保支持健康扶贫、人才扶贫等重点,充分发挥职责职能作用,助推全省脱贫攻坚。

就业扶贫方面,5月10日,省委、省政府在镇雄召开了全省就业扶贫现场推进会,16个州(市)委副书记、分管扶贫的副州(市)长、人社局长、扶贫办主任、农业局长参加会议。省委李秀领副书记、省政府张国华副省长出席会议并作重要讲话,充分肯定了前一阶段全省就业扶贫工作取得的实际成效,对做好下一步就业扶贫工作特别是农村劳动力培训转移就业作出了具体部署,提出了新的要求。

今年以来,我省先后下发了《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于进一步加强就业扶贫工作的通知》《云南省人力资源和社会保障厅办公室关于进一步做好2018年就业扶贫工作的通知》等多个促进就业扶贫工作的政策文件,出台了多项更为优惠、得力的就业帮扶措施,覆盖到了就业扶贫工作的各个领域,对新一轮的劳动力转移就业扶贫作出了新的部署。

大力开展技能扶贫。通过培训一批适应当地产业发展需要的劳动者、转移一批技能劳动力实现异地就业、培养一批适应云南省重点产业发展的技能人才、扶持一批劳动者实现创业就业等“四个一批”,加大建档立卡贫困劳动力、直过民族培训力度,以培训助脱贫。上个月,国家人社部在迪庆召开了全国技能扶贫现场推进会,对我省技能扶贫取得的成效给予了充分肯定。今年1-9月,全省完成各类就业培训341.89万人次(建档立卡贫困劳动力136.11万人次、直过民族22.1万人次),完成全年培训300万人次目标的113.96%,其中技能培训53.17万人次(建档立卡贫困劳动力21.91万人次、直过民族4.04万人次)。实施“技能脱贫千校行动”,截至9月底,全省技工院校共招收建档立卡贫困学生14715人(其中,新招生6100人)。加大建档立卡贫困劳动力、直过民族培训力度。

全力促进转移就业。通过乡村公共服务岗位安置、乡镇内就地就近转移、县内城乡间转移就业、省内区域间转移就业、省际间转移就业、国际(区域)间转移就业等“六种渠道”,全面实施农村劳动力转移就业扶贫行动。1-9月,全省共开发乡村公共服务岗位16551个,认定就业扶贫车间208个,吸纳贫困劳动力就业1040人。1-9月,全省新增农村劳动力转移就业272.96万人,完成全年新增150万人目标的181.97%(其中建档立卡贫困劳动力59.72万人、直过民族13.74万人,省外转移就业137.10万人次);截至9月底,实现累计转移就业1716.19万人次,其中,省外512.84万人次,已圆满完成省委、省政府交给我们的累计转移就业1500万人次、省外转移500万人次的目标任务。

石丽康:

在工作中,各地不断创新就业扶贫工作模式,如镇雄的“精准摸底、精准培训、精准转移、精准服务、精准推动”的五个精准模式,会泽县的“有领导、有计划、有机构、有队伍、有保障”五个有模式,东川区的“组建专业就业扶贫工作队”模式等,这些都给全省的就业扶贫起到了很好的引领示范作用。

滇沪、滇粤劳务协作进一步深化,上海与云南签定了《2018-2020年沪滇劳务扶贫协作协议》,对口支援云南的13个州市的74个贫困县。通过定向培训、定向转移就业、多渠道开发就业岗位、引导云南贫困家庭子女到沪粤两地接受职业教育和职业培训等措施,形成了就业扶贫领域“信息共享、精准对接,政企合作、精准帮扶,就业增收、精准脱贫”的帮扶新局面。2018年以来,全省向上海输出约9.4万人(其中,贫困劳动力1.6万人),向广东输出近37.65万人(其中,贫困劳动力7.5万人)。

社保扶贫方面,加大工作力度,加强部门协作,强化宣传引导,推广网上自助缴费、惠民服务点代收保费、银行代扣代缴保费,采取集体资助、社会捐助、挂钩扶贫单位资助、财政代缴等多种方式,充分发挥政府、集体、社会和精准扶贫工作机制的作用,全力以赴推动符合条件的建档立卡贫困人员参保工作。截至9月底,全省符合参加基本养老保险条件的建档立卡贫困人口538.65万人,完成参保531.99万人,参保率达到98.76%。

医疗保险支持健康扶贫方面,督促、指导各地认真贯彻好2017年省政府出台的《云南省健康扶贫30条措施》要求,突出门诊报销、基层就医、住院待遇、大病保险“四个倾斜”,确保针对建档立卡贫困人口的医疗保险待遇落到实处。截至9月底,人社部门掌握的建档立卡贫困人口已全部参保标识入库。全省建档立卡贫困人口普通门诊医保报销比例52.2%;28种特慢病门诊政策范围内报销比例87.61%;住院费用通过基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等“四重保障”实际报销比例达到89.83%。

人才扶贫方面,我们与组织部门一起实施了人才扶贫行动计划,以基层需求为导向,为贫困地区提供有力的人才支撑。一是实施了高校毕业生“三支一扶”计划,今年共招募609名“三支一扶”人员补充到我省基层贫困地区服务,有效缓解了基层乡镇教育、农技、医疗以及扶贫等领域急需人才紧缺的矛盾,为助力脱贫攻坚发挥了积极作用。二是实施了“2018云南省青年人才扶贫扶智基层行活动”,组织我省青年人才组成专家服务团到基层开展技术指导、专题讲座、技术培训、文化交流、巡回医疗等短期服务活动,11月5日已正式启动到文山、保山的7个贫困县、1个深度贫困县服务活动。三是大力培训各类人口较少民族人才,提升少数民族地区乡村干部服务脱贫攻坚能力。每年组织开展“云南省人口较少民族村干部”培训班。2018年完成了对我省27个深度贫困县的81名少数民族乡镇干部(乡镇公务员或事业单位负责人)的培训工作。四是注重选拔奖励,壮大贫困地区人才队伍。在享受省政府特殊津贴专家、省科技兴乡贡献奖等人才培养选拔工作中,注意向长期在基层贫困地区工作,能够带领当地贫困户脱贫致富的乡土人才倾斜。鼓励县及县以上具有中级职称的专业技术人员到基层贫困地区服务,每人每年给予1万元生活补贴,今年共有76名专业技术人员自愿到基层服务。

石丽康:

下一步工作打算:

下一步,全省人社系统将全面贯彻党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》和省委、省政府《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(云发〔2018〕20号)精神,按照人社部《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》(人社部发〔2018〕54号)和《云南省人力资源和社会保障厅关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》工作部署,并切实抓好以下工作:

一是全力推进就业扶贫。扶持贫困地区发展一批扶贫车间、社区工厂等载体,积极开发就业岗位,鼓励当地企业、农民专业合作社等吸纳贫困劳动力,大力促进贫困劳动力就地就近就业。积极支持贫困劳动力创业和农民工等人员返乡下乡创业,带动更多贫困劳动力就业。大力开展有组织劳务输出,推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,提高劳务输出组织化程度和稳定就业质量,不断深化东西部扶贫劳务协作。继续实施技能扶贫专项行动,根据贫困劳动力就业意愿和市场用工需求,大规模开展职业培训。深入实施技能脱贫千校行动,为有就读技工院校愿望的贫困家庭学生提供免学费技工教育。

二是全面落实社会保险扶贫政策。充分发挥社保助力脱贫攻坚作用,确保符合条件的建档立卡贫困人口参加基本养老保险全覆盖。指导地方政府落实对参加城乡居民基本养老保险未标注脱贫的建档立卡贫困人口按最低缴费档次标准为其代缴部分或全部养老保险费政策。根据经济发展和居民收入水平增长情况,逐步提高城乡居民基础养老金标准。继续推进工程建设领域按项目参加工伤保险,防范在建筑等高风险行业从业的贫困人口因伤致贫返贫。积极推进农民工参加失业保险,为包括贫困人口在内符合条件的失业人员提供基本生活保障,防范因失业致贫返贫。从2019年1月1日起,将深度贫困地区失业保险金标准上调至最低工资标准的90%;符合条件参保企业的稳岗补贴提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%;参保职工申领技能提升补贴条件由参保缴费累计满三年放宽至满一年。

三是不断加强人才扶贫工作。通过放宽基层公开招聘年龄、学历要求等措施,缓解贫困地区县乡事业单位“招人难”问题;放宽基层专业技术人员职称申报条件和高级职称评聘岗位数额限制,加强贫困地区基层专业技术人才队伍建设。为贫困地区提供智力支持和人才服务,开展高层次专家到贫困地区进行智力帮扶,着力建好用好专家基层科研工作站,继续实施好高校毕业生“三支一扶”计划。

四是继续开展人社扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。围绕人社行业扶贫和定点扶贫两项重点工作,按照《云南省人力资源和社会保障厅扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案(2018-2020年)》,对人社扶贫项目、工程、资金、物资等方面进行全面治理,标本兼治构建人社扶贫领域作风建设长效机制,推动人社扶贫领域作风明显改善,促进人社扶贫各项政策措施全面落实。

石丽康:

七、行风建设工作

工作进展情况:

不断深化“放管服”改革,开展“减证便民”专项行动,及时取消和下放省级行政审批事项,省本级行政审批项目由原来的21项精简到4项,优化流程6项,取消证明材料23项。梳理完成责权清单,全厅199项权利事项经审核保留167项,减少32项,精简16.1%。以民为本不断优化服务。深入推进“互联网+政务服务”,实际办件时间平均缩短7.5天,办事效率提高33.7%。建立《全省人社系统行风举报投诉、意见建议收集处理机制》,在12333开设举报投诉专席,受理件在15个工作日内处理完毕,做到“事事有回音,件件有落实”。全面取消了社保待遇资格集中认证,着力构建以信息比对为主,远程自助认证和社会化服务相结合的“寓认证于无形”的新型认证服务模式。

下一步工作打算:

一是始终坚持以人民为中心,着力强化公共服务便民化、着力推进行政审批标准化、着力打造窗口建设品牌化,力除烦苛之弊,大兴便民之举,提供更加优质、便捷、高效的人社服务。

二是推进信息共享,促进线上线下有效融合,用“数据跑路”取代“群众跑腿”,使各项便民利民举措落地见效。

三是促进先进经验的交流推广,典型引路,创造更多“一招鲜”“土特产”,全面提升云岭人社的精准服务能力和水平。

此外,在今年党和国家机构改革工作中,人社部门既是涉及改革的重点部门,又是服务改革的职能部门,责任重大、任务繁重。省人社厅坚决把思想、行动统一到中央、省委要求上来,坚定支持改革、主动融入改革、积极服务改革、坚决服从改革。10月24日,我厅召开了全厅干部职工大会,深入学习贯彻省委十届五次全会和深化省级机构改革推进会议精神,对全厅机构改革工作进行了动员部署。下一步,我们将坚决按照中央和省委省政府的要求,圆满完成机构改革的各项工作任务。

宗霞:

谢谢石副厅长的发布。下面有请记者朋友们提问。

《云岭先锋》杂志记者现场提问。(记者赵嘉摄影)

《云岭先锋》杂志记者:

我省是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困深度最深的省份,请问我省对贫困县中“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力有什么帮扶政策?

石丽康:

云南省将在2020年和全国同步实现小康,目前云南省是贫困人口最多、贫困县最多、贫困程度最深的省份,“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的人群是全社会都高度关注的。从扶贫的角度今年5月,我们联合财政厅、省扶贫办下发了《关于进一步加强就业扶贫工作的通知》(云人社通〔2018〕68号),提出了就业扶贫兜底政策,明确提出:贫困县可针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力,适量开发一批扶贫工作信息员、公路养护、农村保洁、治安巡逻等乡村公共服务岗位,实施就业帮扶安置。符合条件安置在乡村公共服务岗位上的人员,可享受500元/人·月标准的乡村公共服务岗位补贴,所需资金按规定从就业补助资金中列支。这项政策实施以后有效缓解了相关人员的贫困情况。

今年10月我们又根据国家的相关部署,把这项政策覆盖到全省的88个贫困县,下一步将根据脱贫攻坚的进展和经济社会发展的情况,实时对相关政策进行跟踪、完善。

云南广播电视台民族频率记者现场提问。(记者赵嘉摄影)

云南广播电视台民族频率记者:

有些群众反映,在办理一些社保业务时存在办事慢、来回跑的问题。据了解,我省启动了社保领域“解民忧 转作风”专项行动,请问我省社保方面将有哪些优化服务的举措?

云南省社会保险局局长叶健梅答记者问。(记者赵嘉摄影)

云南省社会保险局局长 叶健梅:

社保经办服务面对全省4000多万参保群众,服务的内容、项目、标准非常多,在落实“放管服”改革特别是优化服务方面有大量工作要做,需要进一步完善和改进措施。我们计划用三年时间开展“解民忧 转作风”专项行动,其中相当重要的就是“放管服”,优化企业、群众办事服务。除了刚才讲的取消领取社会保险待遇资格集中认证等工作外,此次“解民忧 转作风”专项行动在社保经办服务方面提出了“三个不用”的便民服务措施,计划用三年时间,努力实现“三个不用”:

第一个不用,就是全面推行异地业务“不用跑”。随着各类人员在城乡间、区域间加速流动,养老保险待遇资格异地认证、社保关系转移接续、异地就医结算等跨区域的社保业务不断增加,群众对便捷可及的社保经办管理服务要求越来越高。我们正在加强省级大集中的社保信息系统建设。数据实现省级集中后,将优化异地业务办事流程,推行异地业务不用跑,积极推动数据共享和互联互通,积极推行异地业务网上办,努力实现群众异地办事不用跑。

第二个不用,是全面推行无谓证明材料“不用交”。近期,我们认真梳理了社保经办业务所需证明材料,全面清理各类无谓证明,提出了涉及参保登记、关系转移、待遇申领等环节的多项证明材料精简清单。对于各类证明材料,凡是没有法律法规设定依据的一律取消,凡是能通过个人现在证照证明的一律取消,凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,凡是能通过网络核验的一律取消,凡是能被其他材料涵盖或替代的一律取消,凡是开具单位无法调查核实的一律取消。力度还是非常大的,六个“凡是”,所有这些证明都要取消。

第三个不用,是全面推行重复表格信息“不用填”。就是凡是能够通过全民参保登记数据库、社保卡持卡人员数据库以及现有业务经办数据库获取的信息,或者通过对接共享国家或我省人口基础信息库获取的信息,不得要求群众再次填报。凡是社保卡内有记载的信息,不得要求参保人填报。用这些办法来避免群众反复填写相关信息和表格。

中国新闻社记者现场提问。(记者赵嘉摄影)

中国新闻社记者:

全面取消社会保险待遇领取资格集中认证,是一项便民服务措施,很受群众欢迎。但也有观点认为,有可能会增加欺诈、冒领社会保险待遇风险,对此我省都有哪些防范的措施?

叶健梅:

开展社会保险待遇资格认证,是保障基金安全的重要措施,是人社部门的重要职责,取消集中认证,并不是不要认证。我省将采取以下措施防范基金欺诈冒领风险:一是积极构建以信息比对为主、退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务新模式,“寓认证于无形”,尽可能让群众不用跑就完成认证工作。二是充分利用信息化手段,进一步加强社会保险基金监管。重点是将基金风险防控的各项措施落实落细,通过信息化手段,充分利用人社部基本养老保险参保待遇状态比对查询系统,与国家人口库、公安、司法、铁路、民航、医院等外部数据进行比对,防范可能发生的各类欺诈、冒领行为。三是加大对欺诈冒领行为的打击力度。进一步健全行政执法和刑事司法相衔接的工作机制,依法惩处违法违规行为。四是进一步加强社保领域诚信体系建设。建立社会保险领域严重失信“黑名单”制度,使骗保冒领违法的理念深入人心,让失信人员处处受限,为失信行为付出代价。

云南信息报记者现场提问。(记者赵嘉摄影)

云南信息报记者:

请问企业在职职工参加职业资格或技能等级考试,就可以享受失业保险支持技能提升补贴政策吗?

石丽康:

享受失业保险支持技能提升补贴政策是有一定条件的。从目前相关规定来看,申领技能提升补贴应当满足“依法参加失业保险,累计缴纳失业保险费36个月(2019年1月1日起,深度贫困地区的参保缴费累计满一年),并取得职业资格证书或职业技能等级证书,可按规定申领技能提升补贴,这项补贴政策也是才出台不久。

根据人力资源社会保障部、财政部联合印发的《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》规定,依法参加失业保险并累计缴纳失业保险费36个月以上的企业职工(深度贫困地区依法参加失业保险并累计缴纳失业保险费12个月以上的企业职工),自2017年1月1日起取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书,可按规定申领技能提升补贴。

《通知》规定了申领技能提升补贴的具体程序。职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内,到本人失业保险参保地失业保险经办机构,申领技能提升补贴;失业保险经办机构通过职业资格证书或职业技能等级证书联网查询、与失业保险参保信息比对等方式进行审核;失业保险经办机构按照规定程序对申请审核通过后,直接将补贴资金发放至申请人本人的个人银行账户或社会保障卡。

工人日报记者现场提问。(记者赵嘉摄影)

工人日报记者:

《人力资源市场暂行条例》于10月1日正式施行,云南省是如何开展贯彻实施工作的?

云南省人力资源和社会保障厅规划财务处处长胡小兵答记者问(记者赵嘉摄影)

云南省人力资源和社会保障厅规划财务处处长  胡小兵:

为全面贯彻实施《人力资源市场暂行条例》,我们前期做了一些重要基础工作:

一是开展了贯彻实施的调研协调工作。7月30日,云南省人力资源和社会保障厅牵头组织省委组织部、省人大常委会法制工作委员会、省政府法制办、省发改委、省财政厅、省工商局,对云南省如何贯彻落实《条例》进行座谈调研,讨论确定了我省贯彻实施《条例》的基本思路:抓紧研究出台云南省贯彻实施《条例》的意见,指导督促《条例》的贯彻落实;有序开展人力资源市场领域的规范文件清理,提出“废”“改”“立”方案及措施;开展立法调研,结合解决《条例》贯彻实施中遇到的困难问题,择机研究出台《云南省人力资源市场条例》。

二是召开了《条例》贯彻实施工作全省电视电话会议。10月12日,云南省人力资源和社会保障厅召开全省电视电话会议,落实人社部全国电视电话会议精神,动员部署《人力资源市场暂行条例》贯彻施行工作。会议要求,自10月1日起,全省人力资源市场建设管理和人力资源求职、招聘、服务等人力资源服务行为,以《条例》规定为准,对凡是违反《条例》精神的政策做法,要坚决停止执行。省、州(市)县人社部门主要领导、分管领导、业务相关负责人和政府相关职能部门业务负责人参加会议。

三是研究起草了贯彻实施方面文件。调研起草了我省《贯彻实施〈人力资源市场暂行条例〉的意见(征求意见稿)》及《人力资源服务业发展行动计划(征求意见稿)》。当前,两个文件的征求意见稿,正面向省直相关部门、各州(市)相关部门征求意见。

下一步,主要牵头相关部门,重点做好三方面工作:一是抓好《人力资源市场暂行条例》学习培训宣传工作。二是做好人力资源市场领域规范性文件清理工作。三是积极推进《云南省人力资源市场条例》立法调研等相关工作。

宗霞:

今天的提问到此结束。如果记者朋友有感兴趣的问题,可以在会议结束后联系相关处室深入采访。

刚才石副厅长就我省2018年前三季度云南省人力资源和社会保障工作进展情况进行详细介绍,台上领导就大家感兴趣的问题进行了回答。今天新闻发布会的内容非常详实,信息量非常大,希望各位媒体朋友宣传好报道好今天新闻发布会的内容,为我省人力资源和社会保障工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家光临!

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